根据市委统一部署，2025年4月29日至5月28日，市委第一巡察组对市红十字会党组开展了常规巡察，2025年7月8日，市委第一巡察组向市红十字会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，加强组织领导。市委第一巡察组巡察市红十字会党组反馈会议召开之后，会党组立即召开专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央、省委、市委巡视巡察工作有关精神，对整改工作进行全面动员和部署，成立由党组书记、常务副会长任组长，党组成员任副组长，机关全体干部为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由分管党建工作的党组成员兼任办公室主任，切实加强巡察整改工作的组织领导。

（二）做细整改方案，压实整改责任。会党组始终坚持问题导向，对市委第一巡察组反馈的4方面6类别16个具体问题进行全面细致的梳理，研究制定44个具体措施，会领导带头认领，2个责任科室逐条认领，制定完善的整改方案，建立整改台账，明确责任领导、责任科室和完成时限，全力推动整改工作有序开展。按要求召开专题民主生活会，切实增强班子成员抓好巡察整改的政治意识和责任意识。

（三）强化督促检查，抓实问题整改。建立整改工作具体责任人定期汇报制度，分管领导定期研究问题阶段性整改推进情况，重点研究解决整改过程中遇到的各类问题，确保整改工作按期有序推进。会党组加强对整改工作的全程督导，通过定期听取汇报、专题会议等多种方式，统筹推进整改工作。截至目前，市委第一巡察组反馈的4方面6类别16个具体问题，14个问题已完成整改并长期坚持，2项需长期整改的问题已完成阶段性整改任务，正在持续推进。

（四）建立长效机制，提升整改成效。坚持立行立改与建立健全长效机制相结合，针对政治引领作用发挥不够、“三献”工作基础不扎实、项目管理实施不规范等问题进行了集中整改，举一反三，新建制度5个，修订完善应急预案1个，进一步加强机关内部管理，规范工作程序，提升整改实效。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）关于“政治引领作用发挥不够，贯彻落实习近平总书记关于红十字事业指示精神和重要论述有差距”的问题

1．政治理论学习重视不够，落实‘第一议题’制度有差距，存在标题式学习、漏学等问题

整改情况：一是增强理论武装的政治自觉。严格落实“第一议题”制度，全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记近期重要讲话精神和对红十字事业的重要指示批示精神，建立学习台账，做到不忘学、不漏学。在党组（扩大）会上及时补学习近平总书记对红十字工作的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。二是创新学习形式。采取领学、研讨、提出贯彻落实意见等方式，深化学习实效，杜绝“标题式学习”，2025年以来已开展党组学习20次，理论中心组学习研讨10次，形成书面发言材料28篇；深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，省委十二届七次、八次和市委八届十一次、十二次全会精神，组织干部调研乐山大佛景区红十字救护站，研究助推文旅发展举措，进一步提升理论联系实际、促进工作的实效性。

2．深化红十字会改革不力，贯彻落实省市工作部署安排不到位，组织结构和治理机制不健全

整改情况：一是严格规范召开会议。按照《中国红十字会章程》有关规定召开常务理事会、理事会、监事会。二是健全制度运行机制。修订完善《乐山市红十字会执行委员会议事规则（试行）》，明确工作职责和议事范围，监事会定期向党组汇报监督工作情况，进一步健全理事会决策、执委会执行、监事会监督工作机制。三是完善协作机制。加强与卫生健康、应急、民政、教育等部门的协同联动，围绕“三献”、应急救援、应急救护等工作形成长效合作机制；深化川渝协作，赴重庆市武隆区红十字会交流学习景区救护站、应急救护培训基地等建设管理经验。四是强化创先争优意识。持续开展“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动，聚焦“三救三献”核心业务，加强工作谋划，2025年上榜奔跑实干榜单4次。

（二）关于“‘三救’工作基础不扎实，推动红十字会高质量发展不够有力”的问题

3．备灾仓库建设滞后，应急救援能力不足

整改情况：一是完善仓库基础设施。对照总会物资储备库等级评定标准，完善基础设施配备，顺利通过省红十字会备灾救灾物资储备库三级达标建设现场验收。二是建强应急救援队伍。根据《四川省红十字救援队管理办法（试行）》相关规定，结合乐山市红十字救援队伍建设实际，采取共建授名的方式建立“乐山市红十字（五通桥）应急救援队”。

4．应急救护培训基地建设不力，培训质效不高

整改情况：一是做好项目建设规划。结合区县实际，制定应急救护培训基地建设进度表，鼓励相关县（市、区）红十字会通过争取财政资金、募集社会捐赠资金等方式逐步建立培训基地。二是推动基地对外开放。依托全国防灾减灾日、世界急救日等节点，结合红十字救护员公益培训，面向公众开放培训基地，2025年开展生命教育体验活动3次。三是及时组织师资复训。2025年6月举办乐山专场应急救护师资培训，55人参训（含复训16人）；组织15名师资参加上级师资提高（复训）班，年度考核中依规取消过期且不复训师资。四是强化师资规范管理。制定印发《乐山市红十字会关于开展2025年应急救护师资评级工作的通知》，顺利完成2025年应急救护师资考核、评级工作。五是加大培训力度。制定印发《乐山市红十字会关于进一步加强应急救护培训工作的通知》《乐山市红十字会加强和规范应急救护培训工作的九条措施》，推动应急救护培训“七进”工作，聚焦重点群体开展应急救护普及培训，2025年全市共培训持证救护员9122人、普及培训44968人，超额完成省下达目标任务。

5．推进红十字救护站建设不力，人道救助工作统筹落实不够

整改情况：一是推动景区红十字救护站建设，制定救护站建设进度表，鼓励各县（市、区）红十字会通过争取财政资金、募集社会捐赠资金等方式逐步建立救护站。二是规范志愿者队伍建设管理。按专业、分领域新组建“三献”、应急救护师资、南丁格尔3支志愿服务队伍并授旗，明确日常管理科室职责，完善活动备案审批制度。三是推动“三免”政策落实。2025年6月协同市卫生健康委制定出台《乐山市无偿献血和造血干细胞捐献获奖者“三免”激励政策实施方案》，下一步将持续做好宣传服务，协助造血干细胞奖获奖者办理“热血卡”，推动“三免”政策落地。

（三）关于“捐赠工作推进不力，管理不规范”的问题

6．推动捐赠工作力度不够，筹集资金能力下降、效果不佳

整改情况：一是强化筹资与宣传动员。召开筹资活动推进会，精心策划“2＋2”筹资项目（关爱困境儿童、AED“救”在身边、爱在5．8情暖人间、情系退役军人·关爱困难老兵），筹集资金共计162．68万元，网络筹资数额创历史新高。二是深化政策学习落实。组织学习总会《关于加强人道资源动员促进红十字事业高质量发展意见》，研究制定贯彻落实意见。三是加强筹资动员队伍建设。组织市县两级红十字会工作人员参与全省红十字人道资源动员赋能线上培训，切实提升业务履职能力。四是做实捐赠后续服务。及时开具捐赠票据，做好AED配送安装、捐赠反馈等工作；根据企业需求，结合红十字博爱送万家活动，为企业及困难职工提供应急救护培训、人道救助等精准服务，巩固长效人道关系。

7．透明度建设有差距

整改情况：一是规范捐赠信息公开。分管领导与监事会每月督促，严格落实捐赠款物收支情况按月公示要求。二是扎实推进透明度建设。选派人员参加全省透明度建设培训班，对照要求逐条落实公开公示任务，完善网上捐款动态展示功能，及时上传创新举措，2025年红透指数建设得分较2024年高7．41分。

8．对人道服务群体掌握不精准，扶贫济困工作推动不够

整改情况：一是精准把握人道服务群众需求。与市医保局等部门加强沟通对接，及时掌握、更新全市白血病、先心病患儿名单，主动对接患儿家庭，宣传救助政策，2025年争取到中央彩票公益金46．5万元，救助患儿19名。二是强化救灾救助联动。积极对接省红十字会，争取棉被、帐篷等备灾救灾代储物资价值13．53万元。积极开展2026年“红十字博爱送万家”活动，走访慰问造血干细胞捐献者、困难群众等600余户，发放爱心款物18．3万元。三是规范优化服务流程。修订完善《乐山市红十字会主要业务工作要点及服务流程》，大力开展线上线下宣传。

（四）关于“项目管理实施不规范，防范化解风险有差距”的问题

9．统筹规划不足，项目进度滞后

整改情况：一是严格落实要求。组织全体干部认真学习《党组议事决策规则（修订版）》《“三重一大”事项清单》，严格落实民主集中制，对重大项目做到集体研究决策。二是加强调查研究，在实施2025年城市社区博爱家园项目建设前，做好尽职调查，充分调研论证，确保项目顺利实施。三是做好项目跟踪督导。及时做好2025年城市社区博爱家园项目结项工作，加强金口河博爱家园项目跟踪督导，按要求上报项目总结及审计报告，确保项目尾款及时到位。

10．项目监管指导不力，招投标不规范

整改情况：一是加强教育提醒。主要负责同志对分管领导及相关责任人进行提醒教育，进一步强化责任意识。二是严格执行《乐山市红十字会机关采购内控管理制度（试行）》，按决策和采购流程规范采购。

11．资金管理不够规范

整改情况：一是规范项目预算执行。根据用款进度统筹安排资金，优先使用省级配套资金并确保专款专用。二是完善项目管理流程。与项目监理公司沟通核实，该监理公司就相关情况作出说明并完成补签手续。三是强化经费使用监管。制定下发《乐山市红十字会关于进一步加强应急救护培训工作的通知》，要求各区县严格按相关规定优先使用省红十字会下拨的应急救护培训财政配套资金，并专款专用。四是科学统筹结余资金。将省下达的应急救护培训历年结余资金进行统筹再分配，专项下达至各县（市、区）红十字会，用于保障应急救护培训工作支出。

（五）关于“落实党要管党全面从严治党政治责任有差距，基层党组织和干部队伍建设存在短板”的问题

12．落实党风廉政建设主体责任有差距

整改情况：一是压实责任。制定印发《中共乐山市红十字会党组2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》和工作责任清单，2025年研究党风廉政建设工作2次。二是加强管理。组织全体干部认真学习固定资产管理办法等文件，完善固定资产管理台账，做到账实相符。三是强化指导。组织全体干部认真学研志愿服务相关文件，切实做好志愿者审核招募、背景审查、备案审批等工作；先后召开志愿服务组织专项整治工作推进会、全市红十字系统党建暨党风廉政建设工作会、意识形态和网络安全工作培训会，进一步强化政治教育和廉洁提醒。

13．“三重一大”制度执行不严，应上会事项未上会

整改情况：一是加强制度学习，组织全体干部认真学习《中共乐山市红十字会党组议事决策规则（修订版）》《中共乐山市红十字会党组“三重一大”事项清单》，强化责任意识。二是修订完善《乐山市红十字会执行委员会议事规则（试行）》，进一步厘清执委会、党组会工作职责和议事范围。三是对照议事决策规则全面排查，举一反三，重点对现行制度全面梳理，修订完善《乐山市红十字会制度汇编》，并在党组（扩大）会上及时补学习近平总书记对红十字工作的重要讲话精神。四是严格落实要求。分管领导和党组书记严格审核把关，做到应上会尽上会。

14．基础工作不扎实，党费收缴和选人用人不规范

整改情况：一是摸清党员底数。完善志愿服务队伍人员信息，摸清党员党组织关系所在支部等关键信息，制定《志愿服务队伍党员名册》，每年对新增、退出的志愿者及时调整。二是认真学习政策。先后组织党员干部认真学研《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党章程》，进一步增强工作责任心和专业性。三是规范审核认定。按要求重新核算退休人员党费，及时退还多收费用，确保基数准确、应收尽收。及时补发1名正科级领导干部转正通知，并归档留存。

（六）关于“履行整改责任有差距，上轮巡察反馈的个别问题未整改到位”的问题

15．上轮巡察反馈的“内设综合科科长一职至今空缺，人员配备不到位”问题，至今未整改到位

整改措施：已按干部选拔任用程序规范配备市红十字会综合科科长。

三、下一步工作打算

（一）筑牢政治根基，扛牢整改责任。深入贯彻落实党中央、省、市决策部署，将巡察整改作为践行“两个维护”的具体实践，压紧压实巡察整改主体责任。

（二）深化问题攻坚，确保全面整改。坚持目标导向、问题导向，对已完成整改事项定期开展“回头看”，巩固整改成效，对需长期推进的任务，细化阶段目标，以“钉钉子”精神持续发力，确保巡察反馈问题清零销号。

（三）强化监督问责，拧紧责任链条。坚持“严”字当头，以刚性监督推动整改责任落地生根，对整改推进不力、敷衍应付的依规依纪从严问责，确保整改工作件件有着落、事事见成效。

（四）推动成果转化，促进全面发展。以巡察整改为契机，推动“当下改”的举措转化为“长久立”的机制，努力扩大红十字会的美誉度、知晓度、公信力，以红十字事业高质量发展服务全市经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0833－2495172；邮政信箱：乐山市市中区郑坝街77号乐山市红十字会（邮编614000）；电子邮箱：260595383＠qq．com。

中共乐山市红十字会党组

2026年2月28日